11月新规来了！事关小客车上牌，海南离岛免税购物

xinwen.mobi · 发表于 2025-10-30 20:14:15

11月新规落地！小客车上牌不用跑车管所，海南免税购物再升级
国产小客车上牌不用再跑车管所，海南离岛免税购物新增宠物用品、无人机，购物年龄调整为18周岁……11月起，这些新规将影响我们的生活。

10月即将结束，11月又有一批新规正式实施，涵盖交通管理、免税购物、保险业务、网络安全等多个领域。

国产小客车上牌可实现“足不出户”办理，海南离岛免税政策迎来五大调整，非车险业务监管进一步加强，网络安全事件报告办法同步施行。这些新规将给公众生活带来诸多便利。

01 交通管理：小客车上牌进入“零跑腿”时代
11月1日起，公安部将在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，同时推出6项公安交管“一网通办”服务新措施。

这意味着群众购置国产小客车后，不需要再到车管所校验车辆，通过“交管12123”APP便可完成网上选号、登记上牌等全部手续。

新车上牌“一件事”服务模块集成了选号、上牌服务和选车、购险链接等服务，协同30多家汽车企业实行“新车预查验”，实现新车信息联网共享。

此外，公安部还推出了6项“一网通办”服务新措施：

便利群众用车方面：推行网上办理解除机动车抵押登记，网上补换领机动车登记证书，推行机动车转籍信息网上转递；

便利群众考证方面：便利网上办理驾驶人考试业务，可以网上取消考试、申请变更准驾车型；便利网上申请校车驾驶资格；

服务行业企业发展方面：推行网上办理大件运输车辆临时号牌。

02 海南离岛免税：五大调整提升购物体验
11月1日起，海南离岛旅客免税购物政策将迎来重大调整，包括购物年龄、商品品类、适用人群等多方面变化。

购物年龄上调
将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。

这一调整影响了部分年轻消费者的购物资格，使免税购物政策与成年制度保持一致。

商品品类扩充
离岛免税商品类别由45大类扩充至47大类，新增宠物用品、可随身携带的乐器2类商品。

同时，对现有品类进行了优化调整：

将“家用空气净化器及配件”类调整为“小家电”类，增加扫地机器人、吸尘器等；

将“穿戴设备等电子消费产品”类调整为“电子消费产品”类，增加数码摄影摄像器材及配件、微型无人机；

在“平板电脑”类中增加鼠标、键盘等数码配件。

离境旅客享免税购物
新规允许 “离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。

离岛且离境旅客是指年满18周岁，已购买从海南离境的机票、船票，持进出境有效证件并实际离境的国内外旅客，包括海南省居民。

这类旅客的免税购物金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。

岛内居民购物更便利
一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可不限次数购买“即购即提”提货方式下的离岛免税商品。

岛内居民指年满18周岁，持有海南省身份证、海南省居住证或者社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士。

国内商品视同出口退税
具有离岛免税品经销资格的经营主体，采购国内商品丝巾、服装服饰、鞋帽、咖啡、陶瓷制品、茶等商品。

进入离岛免税店按离岛免税政策销售，视同出口，退（免）增值税、消费税。

这一措施有助于推动国内商品进入免税市场，支持国内产业发展。

03 监管同步升级：海关发布新监管办法
为配合离岛免税政策调整，海关总署发布了《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法（2025年修订）》，自2025年11月1日起执行。

新监管办法增加了 “进入离岛免税商店销售的适用退（免）增值税、消费税政策的国内商品按照本办法监管” 的条款。

同时，海关对《监管办法》多条内容进行了修改，进一步完善了对离岛免税商店及免税品的监管要求。

04 其他新规：多领域影响公众生活
非车险业务“报行合一”
11月1日起，国家金融监督管理总局发布的《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》正式实施，明确非车险“报行合一”要求。

“报行合一”指保险公司应严格执行经备案的保险条款和保险费率，确保备案内容与实际经营行为完全一致。

通知要求财产保险公司合理设置预定附加费率和手续费率水平，不得通过宣传费、技术支持费、防预费等方式变相支付手续费。

网络安全事件报告管理办法
国家互联网信息办公室制定的《国家网络安全事件报告管理办法》自2025年11月1日起施行。

《办法》对网络安全事件进行分级，根据影响范围、时长、损失程度等，分为特别重大、重大、较大、一般网络安全事件。

属于重大、特别重大网络安全事件的，保护工作部门在收到报告后，应当第一时间向国家网信部门、国务院公安部门报告，最迟不得超过半小时。

网信部门已开通六类网络安全事件报告渠道：12387网络安全事件报告热线、网络安全事件报告官网、微信小程序、微信公众号、邮箱和传真。

突发公共卫生事件应对法实施
《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》将于2025年11月1日起施行。

本法明确，国家加强突发公共卫生事件风险源头管理，减少突发公共卫生事件的发生，减轻突发公共卫生事件的危害。

建立健全多点触发、反应快速、权威高效的突发公共卫生事件监测预警体系。

油气管网设施公平开放监管
国家发展改革委、国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，自2025年11月1日起施行。

这是我国油气市场化改革步入深水区后，在油气管网监管领域出台的首个部门规章。

《办法》首次对“油气管网设施公平开放”进行了权威定义，并明确相应罚则条款，缩小执法的自由裁量空间。

法治宣传教育法实施
《中华人民共和国法治宣传教育法》将自2025年11月1日起施行，规定国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。

此次立法对于国家工作人员和青少年法治宣传教育单独设立两章，体现对重点人员的关注。

随着11月新规的实施，群众在购买国产小客车后将不需要再到车管所校验车辆，通过“交管12123”APP便可完成网上选号、登记上牌。

一趟不用跑成为现实，这正是“高效办成一件事”在交管领域的具体体现。

而海南离岛免税政策的调整，在提升消费者体验的同时，也将为海南自由贸易港建设注入新的活力。

这些新规在各自领域都将带来积极变化，值得公众关注。

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