罗城构建农村党员分级分类培训体系

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

为振兴“蓄能”，罗城用分类培训提升党员战斗力
刚参加完乡镇轮训的东门镇党员梁仁斯发现，现在的培训“是为我们量身定制的”，课程全部围绕医保政策、特色产业发展等他们最关心的话题展开。

罗城仫佬族自治县立足农村党员队伍实际，通过构建“县级统筹、乡镇落实、村级补充”的三级培训责任体系，根据党员身份职责、年龄结构、能力需求等划分培训层级，推动农村党员教育培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

01 分级管理机制
罗城构建的“县级统筹、乡镇落实、村级补充”三级培训责任体系，让每一级党组织都承担起相应责任。

县级层面负责制定全县农村党员教育培训总体规划，统筹优质培训资源，为乡镇提供指导和支持。乡镇基层党校则成为培训农村党员的主阵地，直接组织实施对“主力军”群体的集中轮训。

村级党组织作为培训体系的“最后一公里”，承担兜底覆盖的特殊任务，通过灵活多样的方式确保党员教育“一个都不能少”。

02 三类群体培训
罗城县对农村党员的精准分类体现在三个不同群体的针对性培训上。

“领头雁”群体包括村“两委”干部、驻村第一书记等骨干力量，县级重点对他们进行脱产集中培训，每年不少于5天，围绕党的创新理论、基层党建实务、村级集体经济发展等核心内容提升其政治素养和履职能力。

“主力军”群体指在村务农无职党员、产业带头人等中坚力量，乡镇集中对他们进行轮训，每年不少于3天，课程包括医保政策、移风易俗、特色产业发展、耕地保护等实用内容。

“特殊群体” 则包括年老体弱、行动不便的党员以及外出务工的流动党员。村级党组织通过“送学上门”“一对一帮带”等方式传递党的政策和理论知识，抓住流动党员返乡契机举办座谈交流会。

03 课程体系设置
罗城县的农村党员培训课程设置体现“因材施教、按需施训”的原则，统筹开发“首课”“专业课”“特色课”三类课程。

“首课” 强调政治引领，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类培训班的首课、主课、必修课。

“专业课” 突出能力提升，围绕发展村级集体经济、现代农业技术、基层社会治理等农村发展实际需求设置专业化课程。

“特色课” 利用本土资源，深挖韦一平故居、红七军佛子坳战斗遗址等九大红色教育基地以及于成龙古道等廉政资源，开发具有仫佬族特色的精品课程。

04 培训方式创新
培训方式创新也是罗城农村党员教育的一大亮点。灵活运用集中培训、“追随足迹”现场培训、创新实践案例培训和送学培训等形式。

线上学习平台为流动党员提供了便捷的学习途径，依托共产党员网、八桂先锋、河池先锋、罗城先锋微远等线上平台开展灵活学习。

线下座谈会则利用春节、国庆节、中秋节等节日期间流动党员返乡的契机，组织学习会、座谈会和交流会，增进互动交流。

现场教学通过把远程教育教学与现场观摩、教学实践、技术推广有机结合，在全县各乡镇远教示范站点开展农技培训班。

05 培训成效评估
自实施农村党员分级分类培训体系以来，罗城已经取得显著成效。数据显示，2025年以来，罗城县级统筹培训5期覆盖村（社区）党组织书记、村干部593人次。

乡镇层面同样成果显著，全县11个乡镇已开展轮训14期，覆盖4200多人次。

对于流动党员等特殊群体，罗城县通过线上线下结合的方式，已覆盖3100多人次。整体培训规模也相当可观，2024年以来累计培训党员1.3万余人次。

06 与其他地区的差异
罗城构建的农村党员分级分类培训体系与四川制定的农村党员集中轮训计划各有侧重。

四川的“两个计划”分别针对农村和城市党员制定了专项培训计划，强调党的创新理论教育学时应占总学时50%以上，并按省、市、县、乡四级分级量化培训任务。

相比之下，罗城县的体系更加注重基层实际操作和因地制宜，课程内容更贴近农村党员日常工作和生活实际，培训形式更加灵活多样。

一位参加完培训的宝坛乡流动党员表示，通过培训“让我们真切感受到了‘家’的温暖”。

数字记录着罗城培训体系的影响：593名村干部接受系统训练，4200多名普通党员参加实用轮训，3100多名特殊群体党员被覆盖。

当越来越多的农村党员像梁仁斯那样感叹培训“简直是为我们量身定制”时，一个覆盖广、分层细、效果实的农村党员培训网络正在罗城形成，为乡村全面振兴持续注入动能。

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