慈善信托财产规模突破100亿元大关

xinwen.mobi · 发表于 3 天前

从百亿跨越看中国慈善信托的十年深耕与未来之路
自2016年《慈善法》确立慈善信托制度以来，这项连接社会资本与公益需求的创新金融工具，历经3383天的探索与发展，终于在2025年12月初迎来具有里程碑意义的时刻。据全国慈善信息公开平台“慈善中国”数据，截至2025年12月5日，全国备案慈善信托总数达2661个，财产总规模首次突破100亿元大关，约为100.07亿元。这一数字不仅是量的积累，更标志着中国的慈善事业在专业化、制度化与多元化道路上迈出了坚实一步，为社会力量参与公益提供了更具活力的“信托方案”。

一、十年积淀：从制度启航到百亿跨越
中国现代慈善信托的发展，与一部法律、一项政策的深度绑定密不可分。

制度奠基与规模跨越：2016年《慈善法》的实施为慈善信托提供了法律根基，使其从“模糊概念”转变为“成熟工具”。近十年的制度红利持续释放，特别是2023年3月信托业务“三分类新规”的出台，首次将“公益慈善信托”明确定位为信托公司的三大主业之一，为行业的规范化、规模化发展提供了核心驱动力。从慈善中国平台有公开数据可查的2017年（规模约8.4亿元）算起，至百亿规模达成，慈善信托财产规模在八年多的时间里增长了超过10倍。

近期动态与百亿冲刺：百亿目标的达成，是年内持续增长的自然结果。截至2025年11月19日，慈善信托累计规模为99.34亿元，已逼近百亿关口。随后，一系列新设立的慈善信托完成了“临门一脚”。例如，12月5日，昆仑信托与宁波华茂教育基金会合作的“美润社区・堉见未来”慈善信托在宁波备案，规模500万元，用于支持教育、文化、美育等领域。至此，百亿里程碑最终达成。

二、百亿图景：区域分布与慈善版图
百亿规模的构成，呈现出鲜明的地域集中性和广阔的公益覆盖性。

1. 区域发展：六地领跑，浙江独树一帜
慈善信托的发展深度与区域经济活力、政策创新及慈善文化高度相关，形成了显著的“头部效应”。

排名地区备案数量（个）关键特点分析
1 浙江省 845 规模与数量双冠，得益于“高质量发展建设共同富裕示范区”的政策优势、活跃的民营经济及浓厚的创新氛围。
2 北京市 246 凭借信托公司总部集聚、高净值人群集中和政策试点先行的优势，彰显了“首善之区”的社会责任担当。
3 广东省 188 深厚的慈善文化底蕴、庞大的高净值人群基数及毗邻港澳的区位优势，共同推动了其慈善信托发展。
4 甘肃省 177 备案数量位居前列，体现了慈善信托在支持乡村振兴、东西部协作等国家战略中的积极作用。
5 江苏省 159 经济大省，慈善信托发展稳健。
6 陕西省 131 区域慈善事业的重要参与者。
2. 公益领域：紧扣国策，多元并进
慈善信托的资金投向精准回应了时代需求与国家战略，构建了多元立体的公益版图：

乡村振兴：备案数量最多（178个），总规模最大（12.34亿元），是慈善信托服务国家战略的首要领域。

教育事业：备案150个，总规模9.31亿元，聚焦于教育帮扶与基础设施建设。

共同富裕与绿色发展：“共同富裕”主题信托规模8141.97万元，“绿色”主题信托规模1946.18万元，覆盖扶危济困、生态保护等领域。

其他领域：在养老、医疗、文化传承等方面也有广泛布局，展现了其灵活适应社会需求的特点。

三、深度观察：繁荣背后的挑战与进化
在庆祝百亿成就的同时，行业内部更清醒地认识到，慈善信托仍处于发展的初级阶段，从“小众试验”走向“主流工具”尚存诸多待解之题。

规模占比依然微小：截至2024年底，慈善信托财产规模余额仅占当时全信托行业资产总规模的约0.017% 。这一悬殊对比凸显了其在整个金融信托业中的体量仍非常有限。

核心制约因素：

税收优惠待落地：慈善信托的税前扣除操作复杂，尚未能与慈善组织捐赠享受同等便捷的税收待遇，这被普遍认为是抑制高净值人群和企业设立意愿的最关键制度瓶颈。

信托公司动力分化：由于慈善信托管理费率低（通常不超过0.5%）、单笔规模小、运营周期长，其“投入大、收益低”的商业模型对许多信托公司缺乏吸引力，导致机构间展业意愿冷热不均。

专业能力与生态短板：行业缺乏既懂金融信托又熟悉公益项目的复合型人才；慈善信托财产的保值增值渠道也相对狭窄。

四、未来展望：突破瓶颈，迈向高质量发展
展望未来，中国慈善信托的可持续发展，有赖于制度、行业和社会认知的多维突破。

制度创新是根本动力：业界和学界呼声最高的，是尽快推动慈善信托税收优惠政策的实质性落地。同时，深化民政部门与金融监管部门的协调，推动慈善信托登记与备案的一体化衔接，降低合规成本，也被视为重要的改革方向。

行业能力建设是关键支撑：信托公司需超越“简单通道”角色，提升在慈善项目设计、监督、评估及品牌建设方面的专业能力。积极探索“慈善信托+基金会”等双平台合作模式，与专业慈善组织优势互补。

财产类型与场景持续拓展：未来，慈善信托的财产类型将从现金加速向股权、不动产等多元化资产延伸。应用场景也将进一步深化，在应急救灾、科技攻关、社区发展、家族精神传承等方面发挥更独特、更长效的作用。

结语
突破100亿元，是中国慈善信托发展史上的一个重要坐标，它印证了制度设计的初步成功和社会需求的真实存在。然而，站在新起点上，行业面临的核心挑战是如何将里程碑转化为高质量发展的跳板。当税收激励的钥匙被找到，当专业能力的短板被补强，当更多元的资产能够顺畅地注入慈善信托，这100亿元所承载的，将不仅是过去十年的社会善意总和，更是开启下一个更高效、更透明、更具影响力的慈善新十年的基石。

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