河南上蔡县：平安农机建起安全生产“铜墙铁壁”

xinwen.mobi · 发表于 4 天前

“网格+农机”筑起安全长城
芝麻收割机在高耸的芝麻秆间匀速前行，前方负责协调的工作人员打着手势示意清场，确保机器运行半径内空无一人。

秋收时节，河南省驻马店市上蔡县万全种植专业合作社的芝麻种植基地里，一派繁忙景象。机手与工作人员协同配合，收割作业平稳有序，整个过程“无比流畅、无任何安全事故”。

这种安全高效的作业场景，得益于上蔡县近年来持续深化的“平安农机”创建工作。

01 农机变革下的安全挑战
在如今的农村，农业机械设备越来越普及，尤其是种粮大户，基本上拥有了覆盖“播、收”全过程的农机设备。

农机设备的普及为农业生产带来极大便利的同时，也为农机安全生产带来了不容忽视的隐患。

地处河南省东南部的上蔡县，作为农业大县，拥有约156万亩耕地和数万名农机从业人员。

如此庞大的农机作业规模和从业群体，安全风险系数极高，确保安全生产的任务艰巨。如何有效管理遍布田间地头的农机设备，如何提升农机手的安全意识和操作技能，成为摆在当地政府面前的一道现实课题。

02 “网格+农机”编织三层防护网
上蔡县农机服务中心负责人张新建表示，将农机安全生产列入政府安全生产总体规划，将“平安农机”创建工作纳入政府工作目标考核。

上蔡县创新推行“网格+农机”管理模式，建立起了三级联动、责任到人的管理体系。

具体来说，以县农机部门为主体建立“一级网格”1个；以乡镇（街道）为主体建立“二级网格”26个；以村（居）为主体建立“三级网格”460个。

三级网格配有专门的农机安全管理人员：县级农机安全监理员、乡级农机安全监管员、村级农机安全协管员。他们构成了自上而下、层层传导责任的安全责任体系。

上蔡县农机中心与全县26个乡镇（街道）签订了目标责任书，乡镇与村委会、村委会与农机手再签订安全责任书，实现“责任层层传导、责任到户到人”。目前，“三员”的证件持有率已达100%。

03 从源头到田间的精准管理
为严把农机安全第一关，上蔡县农机服务中心严把注册登记和安全技术检验关，多措并举开展拖拉机、联合收割机等检测业务。

通过“三查三清”等专项行动，重点排查设备安全隐患、非法拼装改装、挂牌持证等突出问题，确保各类隐患“闭环整改、动态清零”。

在农机管理方面，农机电子档案、纸质档案、证件记载信息必须保持“三个一致”，从根源上杜绝“套牌车”“套牌证”的产生。截至目前，上蔡县农机挂牌率达95%，农机年审率、驾驶人持证率均达到90%以上。

04 持续投入与服务创新
为提升农机安全监管与服务的软硬件水平，上蔡县财政拨付专项经费200多万元，高标准建成全省一流的县级农机服务大厅，统筹推进农机政务服务“一站式”办理。

同时，投入经费80余万元，一体化升级改造无纸化考场、驾驶员考试中心、农机车辆检测中心，方便农户开展学习、考证等工作。全县连续多年未发生农机重大安全事故。

上蔡县农机服务中心已开通电话、网络预约渠道，在重要农时的准备阶段，组织农机技术人员提供“送上门”服务，进村入户进行机具安全技术检验、入户办证等工作。

05 让安全意识入脑入心
“以前忙着生产不在意安全，安全事故时有发生；现在是‘先安全再生产’，彻底把我们的观念扭转过来了！”上蔡县苑云种植合作社农机手陈亮亮坦言。

为提升安全意识，上蔡县开展“六个一”行动：开展一次平安农机创建宣讲、送一封创建平安农机倡议信、送一套平安农机安全宣传挂图、送一本平安农机知识手册、上一堂平安农机知识课、放映一部平安农机教育警示片。

近两年，上蔡县召开农机安全教育培训54场，覆盖2900人次；累计印发“平安农机”倡议信、安全知识宣传单等资料10万余份。

通过持续的宣传与培训，帮助广大农民群众转变思维，实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。

上蔡县连续两年被授予全国“平安农机”示范县。全县已培育出“平安农机”示范乡镇（街道）20个、示范合作社22个、示范村192个、示范户7806个。

从田头到农家，“安全就是最大效益”的理念已深入人心。

三级网格在田间地头持续编织，农机手在标准化考场里认真作答，安全宣传的声音通过村内喇叭传遍每个角落。这些场景共同构成了守护农业生产安全的坚实屏障。

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