厦门“十四五”平安建设成效卓著

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-22 05:28:49

厦门“十四五”平安建设成效卓著，群众安全感率连年保持99%以上
一项项成绩与荣誉，勾勒出“十四五”期间平安厦门建设的坚实步伐。

在昨日举行的“厦门这五年”新闻发布会上，副市长、市公安局局长林晓东介绍“十四五”期间平安厦门建设取得的主要成效。他以“打防并举”“抓源治本”“心系群众”“践行法治”等关键词，全面展现厦门如何从严打击犯罪、化解矛盾风险、织密安全防护网。

群众安全感率连年保持在99%以上，荣获全省平安建设考评“八连冠”，被评为“平安中国建设示范市”。

五年来，厦门深入践行习近平法治思想，坚决贯彻总体国家安全观，聚力打造最具安全感城市，交出了一份沉甸甸的平安答卷。

01 打防并举：构筑社会治安新屏障
五年来，厦门全市政法机关扛牢主责，倾力构筑社会治安屏障，涌现出“全国模范公安单位”莲前派出所等一大批政法战线先进典型。

严打犯罪力度不断加大。厦门常态化开展扫黑除恶斗争，群众好评率居全省前列。

八类严重暴力犯罪案件保持100%侦破，小案快侦率连年居全省第一。

在依法惩治犯罪、维护正义的同时，全市坚持“治罪与治理并重”，通过强化司法监督、检察监督，不断推动各领域权益保护和综合治理提档升级。

精准反诈成效持续显现。面对群众深恶痛绝的电信网络诈骗，厦门创新精准反诈“厦门经验”，实现电诈刑事警情连续五年下降。

累计为群众守牢“钱袋子”、避免经济损失超20亿元。

从预警劝阻到技术反制，从全民宣传到源头治理，一张全民反诈的防护网在鹭岛越织越密。

禁毒工作走在全国前列。厦门在全省率先完成禁毒地方立法，禁毒工作群众满意度连续三年全省排名第一，成功获评“全国禁毒示范城市”。

智能防控体系日臻完善。“科技引领+社会共治”成为厦门社会治安防控的鲜明特色。

大数据、无人机、人工智能与联管联控、群防群治深度融合，催生了一批在全省乃至全国叫得响的亮点品牌。

彰显时代特征、厦门特色的智能化、立体化社会治安防控体系不断完善，我市被评为“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

02 抓源治本：开创矛盾化解新格局
治国安邦，重在基层。厦门坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力化解各类矛盾风险，推动社会治理重心下移、力量下沉。

努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

多元调解机制不断健全。五年来，厦门出台《厦门市行政调解规定》，规范行政调解活动；成立全省首家商事调解协会，规范商事调解行业管理。

全市人民调解组织共成功调处各类矛盾纠纷16万余件、涉及金额41亿元，调委会平均调解案件数居全省第一。

与此同时，行政复议化解争议的主渠道作用日益凸显，2024年全市两级复议机关受理复议申请比2020年增加133.5%，案结事了率达85.5%。

综合治理平台加快建设。近年来，厦门大力推进综治中心规范化建设，实现市、区、镇（街）三级实体化运行全覆盖。

创新推动“综治中心+信访工作”融合发展，努力实现群众诉求“最多投一次”，信访事项及时受理率连续4年达100%，高效化解了群众的一大批操心事、烦心事。

基层治理活力竞相迸发。厦门在市、区、镇（街）、村（居）广泛设立“近邻信访评理室”，在基层一线化解矛盾。

这一创新机制实现了末端治理向前端预防的转变，累计评理各类矛盾纠纷6536件。

打造了禾山街道、厦港街道沙坡尾信访评理室等一批示范点。

03 心系群众：织密公共安全防护网
安全是发展的前提，发展是安全的保障。五年来，厦门始终坚持“人民至上、生命至上”，不断织密织牢公共安全防护网。

让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

道路交通安全持续向好。厦门扎实推进道路交通事故预防“减量控大”，建立健全亡人事故深度调查、敏感交通警情复盘等防控机制。

有效提升交通组织、路面执法的针对性和隐患治理、源头管理的实效性，实现道路交通亡人事故“九连降”，让群众出行更安心。

大型活动安保精益求精。无论是投洽会、海峡论坛、金鸡百花电影节和国际化体育赛事这些厦门“烫金名片”，还是每年数百场的大型演唱会。

安保工作始终坚持统筹安全与便利。

以精细化、标准化、智能化护航每一场大型活动，全力做到只“添彩”、不“添堵”，最大限度降低对群众日常出行的影响。

食品安全监管严防死守。公安机关主动靠前，协同市场监管等部门，始终对制售假劣肉制品、假药劣药、食品非法添加等不法行为保持重拳打击“零容忍”。

及时铲除制假售假窝点、斩断非法利益链条。

检察机关积极发挥检察监督职能，在审查起诉案件时同步开展民事公益诉讼调查，守护群众“舌尖上的安全”。

04 践行法治：打造服务发展新标杆
法治是最好的营商环境。五年来，厦门积极探索富有特色的法治政府建设路径，持续擦亮首批“全国法治政府建设示范市”金字招牌。

让法治成为城市治理的核心支撑和高质量发展的坚实保障。

法治化营商环境加快形成。厦门充分发挥特区立法优势，以高质量地方立法为高质量发展和高水平安全保驾护航。

同时，厦门加强涉外涉台法治保障，加快海丝中央法务区厦门片区建设，集聚法务及泛法务机构超过900家。

一系列的组合拳夯实法治化营商环境建设基础，厦门也相继获评法治政府建设“典范城市”“全国营商环境标杆城市”。

“国家知识产权强市建设示范城市”，在全国100个城市法治政府建设第三方评估中均名列前茅。

与此同时，厦门在全国率先出台包容审慎监管执法规定，全市编制“四张清单”2395项，作出不予处罚、从轻减轻处罚的案件上万件、减免金额上亿元。

今年新出台的严格规范涉企行政检查若干措施，全面推行“综合查一次”等创新监管方式，让企业不再被多头检查、重复检查所扰。

城管执法部门积极探索“摊规点”“适当跨店经营”等包容审慎监管模式，让城市文明与烟火气一起“升腾”。

公共法律服务方面，厦门制定全国首部公共法律服务地方法规，实体、网络、热线“三大平台”同步运行。

“法律服务进千企惠万企”深入实施。“海丝法务通”平台走向国际，助力企业合规经营、跨境发展。

05 创新服务：提升便民利企水平
厦门持续深化公安政务服务，不断推出便民利企措施。通过全面实施“一窗办”、持续深化“就近办”、大力推进“温馨办”等举措，推进公安政务服务标准化、规范化、便利化。

“十四五”期间，厦门公安综合服务窗口实现户政、交管、治安、出入境等120项业务“一站式”办理。

建成以43个“厦门公安e站”、430台“e政务”自助服务机为支点的“15分钟便民服务圈”最大限度把优质服务送到群众家门口。

在促进两岸融合、便利两岸往来方面，厦门建成7个台胞台企服务站，启用涉台出入境证件制作分中心。

打造“近便利”一站式台胞服务专区，推动台胞定居落户“愿落尽落”等上级政策和授权事项在厦门率先落地实施。

实现台湾居民居住证在11个领域29个场景与大陆居民身份证同等使用，台胞口岸办证量位居全国首位。

06 基层探索：综治中心的生动实践
厦门在基层综合治理方面进行了富有成效的探索。以同安区新民街道综治中心为例，该中心形成了“1+7+N”工作体系。

以综治中心为中枢、辖区7个村居建立综治工作站，并纳入公安、司法、法庭、劳动保障、市场监管等职能部门专业力量。

为群众提供一站式受理、全流程跟进的综治服务。

创新“点单式”调解模式。姓名、职务上墙，调解员让群众选；群众民安、民生问题，都有高效解法。

这一实践在福建省厦门市同安区新民街道综治中心上演。在实际运作中，各部门从过去的“单打独斗”，到如今的组团服务。

应对群众需求，离不开新民街道综治中心的选址优势，以及解纷资源的全量导入。

科技赋能综合治理。集美区社会治安综合治理指挥中心被称为综治中心的“最强大脑”。

7×24小时全时段动态分析研判、应急指挥，依托“智慧集美”平台矛盾纠纷化解功能模块。

实现全区矛盾纠-纷及社会治安事件“一屏统览、一键指挥”。

在平台上，每一起矛盾纠-纷“走”到哪一个环节，点击鼠标就可查看，还可以做到对各環环节各部門的跟踪督辦。

群衆安全感率连年保持在99%以上，荣获全省平安建设考评“八连冠”，被评为“平安中国建设示范市”——这些数字和荣誉背后，是厦门市在社会治安、矛盾化解、公共安全、法治建设等方面的不懈努力。

走进新民街道综治中心，“有机融合”的场景在此生动写照：左边是街道便民服务中心、右边是多元化解区，各类“民生”“民安”事项在此实现高效解决。

这种细微处的创新，正是厦门平安建设的生动缩影。

从精准反诈的“厦门经验”到“点单式”调解机制，从道路交通亡人事故“九连降”到“综合查一次”创新监管，厦门的平安建设正在从一个个具体而微的细节中，编织出一张让市民安心、让企业放心的安全网。

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