建设更高水平的社会主义法治国家
法治兴则国兴,法治强则国强。新时代新征程推进全面依法治国的号角已经吹响,中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全面依法治国工作作出重要指示指出,党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系不断完善,中国特色社会主义法治道路越走越宽广。
新征程上,要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家。
01 法治思想:建设更高水平法治中国的理论指引
习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。全面依法治国的历史性成就,充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。
《习近平谈治国理政》第五卷专门设置“建设更高水平的法治中国”专题,收录“谱写新时代中国宪法实践新篇章”“加强涉外法治建设”等文献。
“建设更高水平的法治中国”是习近平法治思想的重要内容,是新时代新征程“社会主义法治国家建设达到更高水平”的重大命题。
党的二十届三中全会聚焦“中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平”的发展目标,对“完善中国特色社会主义法治体系”作出具体决策部署。
这一系列理论创新深化了对社会主义法治建设的规律性认识,为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。
02 内涵特征:法治中国建设的多维解读
建设更高水平的法治中国基本内涵丰富,主要包括以下方面:
保障和服务“全面建设社会主义现代化国家”。党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的决策部署,明确到2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国的目标任务。
实质是进一步构建先进生产关系,促进新质生产力、经济社会高质量发展。法律在形式上是上层建筑,其内容实质是生产关系、社会关系安排。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
标准是“更高水平”。基于目标导向、需求导向和问题导向,“建设更高水平的法治中国”应体现多个要素:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,中国特色社会主义法治道路先进性、科学性、实效性进一步彰显。
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善,更好迈向良法善治;法治与先进生产力相结合进一步紧密,法治与改革良性互动进一步加强。
03 核心方向:新时代法治建设的战略重点
习近平总书记重要指示明确提出两个“更加注重”,为新时代新征程法治中国建设划出重点。
“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同”。全面依法治国涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各个领域,必须立足全局和长远来统筹谋划。
当下,国际国内环境越是复杂,改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重,越要更好发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用。
“更加注重保障和促进社会公平正义”。公正是法治的生命线。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。
全面依法治国最广泛、最深厚的根基是人民,推进全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。
习近平总书记提出的更高要求,指引法治中国建设牢牢把握社会公平正义这一价值追求,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
04 实践路径:完善法治体系的六大举措
完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,尤其是落实机制。
进一步加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,更好适应和服务经济社会发展;进一步提高立法质量,转变立法理念,优化立法过程,提升立法技术。
全面加强法治政府建设
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是深入推进依法行政、构建法治国家的关键所在。
重点应全面推进政府机构、职能、权限、程序、责任及其运行的法定化,依法全面履行政府职能,完善依法决策机制,深化行政执法体制改革,强化对行政权力的制约和监督。
健全完善公正执法司法体制机制
健全完善监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
完善执法司法救济保护制度,完善国家赔偿制度,深化和规范司法公开,落实和完善司法责任制。
全面加强法治社会建设
法治社会是构筑法治国家的基础,应进一步让法律在全社会得到普遍公认和遵从,公共权力依法运行,公民权利依法保障,社会纠纷依法解决。
重点应加强和改进法治宣传教育,完善法学院校教育培养机制,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。
全面加强涉外法治建设
建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。
完善涉外法律法规体系和法治实施体系,健全国际商事仲裁和调解制度,培育国际一流仲裁机构、涉外律师事务所。
积极参与国际规则制定,提升中国在国际法治领域的话语权和影响力。
强化法治文化培育
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
要加强社会主义法治文化建设,坚守社会主义法治文化的中国立场,旗帜鲜明地学习社会主义法治文化,助力法治中国的实现。
注重汲取中华优秀传统法文化,传承社会主义法治文化的“中国基因”,启迪当代的法治文化建设。
05 领导力量:党的领导与法治建设统一
坚持和加强党对全面依法治国的领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。
各级党委(党组)要担负主体责任,抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为,各部门各领域要严格依法办事,合力开创法治中国建设新局面。
中央全面依法治国工作会议11月17日至18日在京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在会上强调,要围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,守正创新、稳中求进做好全面依法治国各项工作。
以法治巩固和彰显制度优势,为高质量发展提供法治保障,依法保障人民权益、增进民生福祉。
法治中国建设正在国家治理各领域全面深入推进。从法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程,到法治社会作为构筑法治国家的基础。
从健全公正执法司法体制机制,到全面加强涉外法治建设——法治中国的宏伟蓝图正在一步步变为现实。
“ 法治兴则民族兴,法治强则国家强。” 党的十八大以来的法治建设成就充分证明,中国特色社会主义法治道路是符合我国国情的正确道路。
新征程上,我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神,持续推进全面依法治国,让法治成为“中国之治”的鲜明底色,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实有力的法治保障。
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